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确保民工工资各项工作合乎规范

时间:2019-09-14 07:16 文章来源:利来国际最给利的老牌最新网址 点击次数:

  各区县、高新区、保税区、华侨试验区住房城乡建设主管部门,市安监总站,市质监站,各有关单位:

  为进一步规范我市建筑市场秩序,更好地预防和化解建筑项目重大欠薪事件,保障民工工资支付工作的落实,切实维护农民工合法权益,促进建筑行业健康稳定发展,根据省保障民工工资支付工作检查组对我市民工工资支付现场检查时的工作要求,及《汕头市住房和城乡建设局关于开展建筑工程施工发包与承包违法行为和在建项目民工工资支付情况专项检查工作的通知》(汕住建通〔2019〕183号)的工作部署,2019年6月3日至6月10日期间,各区县住建部门领导带队组成工作组,按《汕头市住建局农民工工资支付情况检查表》的内容,对各自区县监管的在建项目,随机抽查总项目数10%的项目进行检查和自查。市住建局在各区县和市安监总站检查自查的基础上, 于2019年6月13日至6月19日期间,抽调各区县住建部门和市质监站、市安监总站相关人员组成联合检查组,在各区县的在建项目中随机抽取26个项目进行了检查。通过实地走访、听取汇报、查阅资料和询问民工等方式,检查了项目劳务用工、三本台帐(花名册、考勤表、工资表)、工资月清月结、办理“工人工资支付专用账户”、通过银行从“工人工资支付专用账户”发放民工工资、缴纳工资保证金、按合同约定及时足额支付工程款以及拨付工程款15%以上至工人工资支付专用账户、设置“汕头市建筑业民工维权告知牌”,以及按实名制方式进行考勤并将考勤记录及时接入汕头市“智慧工地”实名制系统等情况,并随机抽取在建项目110余名民工进行询问。总体来看,民工工资支付的各项制度基本能得到有效贯彻落实。现将检查有关情况通报如下:

  各区县住建部门均能高度重视民工工资支付工作,把民工工资支付工作作为建筑市场日常性工作来抓。能够积极配合,提前准备在建项目一览表及相关文件资料,协调落实相关人员、项目配合市检查组的检查,确保检查工作有序进行。受检的施工单位和建设单位能够重视工资支付工作,督促在建工程项目部门严格落实民工工资支付的各项工作。主要表现在:一是受检项目的26个项目均开立工人工资支付专用账户;二是有21个项目的施工单位能按规定足额缴纳工资支付保证金;三是有21个施工项目能按规定建立用工实名花名册、考勤表、工资表“三本台账”;四是通过面对面询问103名民工,大部分民工反映能够按月足额领到工资;五是有23个项目能按规定设置“汕头市建筑业民工维权告知牌”,且公示内容准确。

  

  本次受检项目中,由龙光工程建设有限公司施工承建的“滨港南片区B-03-01地块商品房项目”、由达濠市政建设有限公司施工的“汕头市濠江区濠江大桥二桥建设工程、府前路改造工程、河中路中段改造工程、玉岗路建设工程项目”落实民工工资支付各项规定到位,抽检时也未发现有欠薪现象发生,在此予以通报表扬。

  通过抽查,发现民工工资支付工作仍存在一些有待加强的薄弱环节,主要表现在:一是实行分账管理源头落实不彻底,没有真正意义上实行分账管理,部分施工单位虽设立了民工工资支付专用账户,但建设单位在支付施工单位工程款时,未按要求直接将工程款的15%以上拨至民工工资支付专用账户之中;二是部分项目虽已开立民工工资支付专用账户但并未运行,未通过工资专户发放工资,还停留在用现金发放工人工资的老观念,与现行的工人“做工有痕,领发工资也有痕”不相符,未能真正留存证据,存在欠薪风险隐患;三是部分项目虽有建立“三本台账”和签订劳动合同,但存在“三本台账”信息不全面、工资表无项目负责人签名确认、劳动合同签名盖章不规范等问题,部分项目工资表存在代签现象;四是部分项目施工现场未设立实名制考勤设备,未按要求将项目相关信息接入汕头市“智慧工地”实名制系统;五是部分监理单位未按照国家、省、市有关要求对施工单位保障民工工资支付工作情况进行监督。抽查的在建项目检查情况详见附件。

  通过询问民工和查看资料也发现:中国建筑第五工程局有限公司承建的金平区“鮀浦蓬洲村龙泉岩前B地块房地产开发项目(一期)项目”有个别民工反映工资未按时按月进行发放,只领生活费作为民工日常开支;汕头市建安(集团)公司承建的金平区“北墩乡立兴楼C、D座续建工程项目”有个别民工反映被拖欠工资;广东东晟建设工程有限公司承建的“港区排洪沟与黄厝围沟连接箱涵建设工程项目”、广东中龙建设有限公司承建的保税区“苯扎氯铵原料合成厂项目”未能提供劳务用工制度、“三本台账”、民工工资月清月结制度等民工工资基础资料。在此,对以上4个项目的施工单位提出通报批评。

  (一)各区县住建部门要认真贯彻落实国家、省、市有关民工工资支付工作的规定要求,建立长效机制,加大力度,保障民工工资支付工作落到实处,切实维护民工合法权益,进一步规范建筑市场秩序。

  (二)各区县住建部门对检查发现的保障民工工资支付工作存在的问题要及时跟进,督促问题企业尽快整改,切实消除欠薪隐患。金平区住建局、保税区公共事业局要加大力度,分别对“鮀浦蓬洲村龙泉岩前B地块房地产开发项目(一期)”、“北墩乡立兴楼C、D座续建工程项目”、“苯扎氯铵原料合成厂项目”的民工工资支付工作进行专项检查和督导,督促项目单位严格落实规定,确保民工工资各项工作合乎规范,民工工资发放按时足额,项目不发生拖欠民工工资事件。各区县住建部门要加强对各项目管理人员的在岗履职情况的监管,督促他们切实履行好各自职责;对只挂名不在位、不履职的项目管理人员,要依法进行严肃批评教育;对批评指正后仍不改正的,要坚决按规定将其列入建筑市场“黑名单”并报送我局统一汇总录入汕头市建筑市场信用信息平台。

  (三)各施工企业要高度重视保障民工工资支付工作,落实专人负责民工工资支付工作,按规定与每名民工签订劳动合同;要建立和完善切实可行可据的“三本台账”;要认真落实民工工资分账管理制度,通过银行按月足额代发工人工资,并按规定缴纳工资保证金;要落实在施工现场设立实名制考勤系统,并将项目相关信息接入汕头市“智慧工地”实名制系统。

  (四)各区县住建部门要加大监管力度,严格落实在建项目施工现场设立实名制考勤系统,并将项目相关信息接入汕头市“智慧工地”实名制系统工作。下来我局将结合省住建厅要求,对各区县住建部门落实实名制考勤和通过银行系统发放民工工资情况进行专题检查和考核,对考核情况和检查督促成效不理想的,将追究相关人员责任。

  (五)各区县住建部门对通报中指出的各自监管的受检项目存在的问题、市安监总站牵头对受检的市直项目存在的问题,要督促项目及时进行整改。各区县(含功能区)住建部门和市安监总站于2019年7月22日前将受检项目的整改情况形成书面报告并加盖公章后报送我局(迳送建筑市场监管科,邮箱:)。

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